2016年是我國(guó)“十三五”開局之年，也是落實(shí)發(fā)展新理念、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要年份。日前，在2016中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)上，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2016—2025)》，以我國(guó)糧食、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象，對(duì)“十二五”生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、貿(mào)易進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)“十三五”和未來(lái)10年進(jìn)行了展望。

 下文將展示報(bào)告中與食糖有關(guān)內(nèi)容。

  產(chǎn)量穩(wěn)中略增，預(yù)計(jì)2016年中國(guó)糖料種植面積和食糖產(chǎn)量分別為2175萬(wàn)畝和900萬(wàn)噸，同比分別減少8.2%和14.8%，主要是由于食糖價(jià)格持續(xù)走低，糖農(nóng)收益連年下降。“十三五”期間，甘蔗生產(chǎn)會(huì)向廣西、云南等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步集中，甜菜會(huì)向新疆、內(nèi)蒙古等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步集中，糖料種植面積有進(jìn)一步縮減的趨勢(shì)，但耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種改良、機(jī)械化收獲和規(guī)模經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)管理?xiàng)l件的改進(jìn)，有望使糖料單產(chǎn)有所提升，預(yù)計(jì)糖料和食糖產(chǎn)量緩慢恢復(fù)增長(zhǎng)，到2020年糖料種植面積2220萬(wàn)畝，比2015年減少6%;食糖總產(chǎn)量1078萬(wàn)噸，比2015年增長(zhǎng)2.1%。展望期后5年，隨著糖料生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，中國(guó)食糖產(chǎn)量有望繼續(xù)小幅增長(zhǎng)，到2025年預(yù)計(jì)為1118萬(wàn)噸，比2020年增3.7%。

 消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)2016年中國(guó)食糖消費(fèi)1540萬(wàn)噸，同比增2%；“十三五”期間食糖總消費(fèi)量8013萬(wàn)噸，到2020年食糖消費(fèi)量1666萬(wàn)噸，比2015年增10.3%；到2025年食糖消費(fèi)量1841萬(wàn)噸，比2020年增10.5%。

 進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大預(yù)計(jì)2016年中國(guó)食糖進(jìn)口規(guī)模將與2015年基本持平，為466萬(wàn)噸，主要是由于國(guó)際糖市步入減產(chǎn)周期，將出現(xiàn)2011年以來(lái)的首次產(chǎn)不足需，全球糖市供求趨緊，國(guó)際糖價(jià)有望進(jìn)入上升通道?！笆濉睍r(shí)期及展望期后5年，因?yàn)橹袊?guó)食糖生產(chǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，所以對(duì)食糖進(jìn)口存在剛性需求。此外，由于國(guó)內(nèi)外價(jià)差的客觀存在，中國(guó)將長(zhǎng)期面臨較大的食糖進(jìn)口壓力?！笆濉逼陂g食糖總進(jìn)口量預(yù)計(jì)為2971萬(wàn)噸，2020年為639萬(wàn)噸，2025年增加到849萬(wàn)噸。

 食糖價(jià)格波動(dòng)較大。預(yù)計(jì)2016年國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格將小幅上漲，主要原因是我國(guó)加大了對(duì)食糖走私的打擊力度，同時(shí)國(guó)內(nèi)外食糖減產(chǎn)，助推國(guó)內(nèi)糖價(jià)繼續(xù)小幅走高。展望期后5年，國(guó)內(nèi)糖價(jià)同現(xiàn)在比將有所提升，但是剔除物價(jià)因素之后的實(shí)際糖價(jià)將與現(xiàn)在基本持平，主要原因是國(guó)際食糖供給充足，“天花板”效應(yīng)的存在使國(guó)內(nèi)糖價(jià)上漲空間有限。