2月14日出版的云南省政府公報中，發(fā)布了《云南省人民政府關(guān)于授予滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）管委會行使部分省級行政審批權(quán)（第一批）的決定》。根據(jù)該決定，云南已授予滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）管委會行使65項急需的省級行政審批權(quán)（第一批），旨在強化對新區(qū)建設(shè)的政策支持力度。該65項下放的行政審批項目，涉及新區(qū)的項目投資、建設(shè)、招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營活動等領(lǐng)域，包括重要商品和服務(wù)價格部分審批權(quán)，有權(quán)行使3億美元以下的外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更審批，還有權(quán)行使設(shè)立水利旅游項目等。今后，省政府還將分批授予新區(qū)更多的行政管理職權(quán)。

《云南省人民政府關(guān)于授予滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）管委會行使部分省級行政審批權(quán)（第一批）的決定》于去年11月28日正式出臺。

省直各部門要對新區(qū)未授權(quán)項目開通綠色通道

根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于授予滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）管委會行使部分省級行政審批權(quán)（第一批）的決定》，省政府決定強化對新區(qū)建設(shè)的政策支持力度，將涉及項目投資、建設(shè)、招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營活動等新區(qū)急需的65項省級行政審批權(quán)，采取授權(quán)方式交由新區(qū)管委會行使，并由新區(qū)管委會將審批項目辦理情況定期報原省級審批部門備案。

其他未授權(quán)的行政審批項目，保留省級行使，但省直各部門在辦理新區(qū)申報的項目時要開通綠色通道，最大限度地簡化程序、壓縮時限、高效快捷辦理。

此外，在新區(qū)設(shè)置派出機構(gòu)的省公安廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等省直部門的行政審批權(quán)，在新區(qū)范圍內(nèi)，由其派出機構(gòu)辦理。

隨著新區(qū)建設(shè)的不斷推進，省人民政府將根據(jù)新區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，進一步加大政策支持力度，分批授予新區(qū)更多的行政管理職權(quán)。

重要商品和服務(wù)政府定價審批權(quán)部分下放

從實施機關(guān)看，65項目審批項目中，13項為省交通運輸廳、13項為省水利廳、10項為省發(fā)展和改革委、9項為省國土資源廳、6項為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、6項為省商務(wù)廳，而省環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化委各2項，省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省人力資源和社會保障廳則各負責1項。

具體來說，比如，部分下放政府定價和政府指導價的重要商品和服務(wù)價格審批權(quán)，意味著今后，新區(qū)有權(quán)行使城市供水、管道燃氣、生活垃圾和污水處理、物業(yè)服務(wù)、城市公交運輸、重點游覽參觀點門票等定價權(quán)。

外商投資企業(yè)審批方面，有權(quán)行使3億美元以下的鼓勵類、允許類和5000萬美元以下限制類及非特種行業(yè)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更審批。

此外，新區(qū)還有權(quán)行使設(shè)立水利旅游項目審批，加工貿(mào)易食糖進口合同審批，年綜合能耗1萬噸標準煤以上固定資產(chǎn)投資項目評估審查，以及國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、查、轉(zhuǎn)讓核準及國有土地使用權(quán)登記等權(quán)力。

年內(nèi)新區(qū)要在管理體制等方面有新突破

此前，省委常委會議還曾專題研究滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）相關(guān)工作，強調(diào)要解決好新區(qū)管理體制機制問題，推動滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)真正干起來，盡快實現(xiàn)重大突破。

要把滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)作為云南全面深化改革的一個重點、一個載體，作為今年經(jīng)濟發(fā)展工作的一件大事。進一步完善新區(qū)區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）整體規(guī)劃，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一招商政策、統(tǒng)一重大建設(shè)項目審批服務(wù)，統(tǒng)籌啟動骨干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為長遠全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，促進東西片區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成重點突破、梯度推進的發(fā)展格局。

明確 “一年有突破、兩年大變化、三年見成效”的3年發(fā)展目標，要求今年內(nèi)確保新區(qū)在管理體制和運行機制、發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、招商引資等方面有新突破，全面掀起建設(shè)高潮；明年內(nèi)有一批重大項目建成投產(chǎn)，帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心作用開始顯現(xiàn)；后年重點突破區(qū)域產(chǎn)城融合發(fā)展初具雛形，整個新區(qū)建設(shè)取得較大進展。

把滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)作為云南全面深化改革的試驗田、示范區(qū)、突破口，推進行政審批制度改革，加大金融創(chuàng)新力度，用足用活用好各項優(yōu)惠政策，積極爭取更多支持。大力引進省內(nèi)外優(yōu)秀人才，建立強有力的工作推進機制，強化督促檢查，推動工作落實。